Retour en emploi après longue maladie : le CDG du Nord expérimente la pair-aidance et des outils pratiques
Depuis 2019, le centre de gestion de la fonction publique territoriale du Nord développe des approches expérimentales du maintien dans l'emploi : groupes d'échanges entre agents en arrêt, guides accessibles, fiche de liaison médicale et projet de pair-aidance coordonnée. Des pistes transposables pour les organismes de formation actifs sur ce terrain.
Un constat de départ : plus de 40 % des dossiers médicaux liés à la santé mentale
En 2019, le CDG59 (centre de gestion de la fonction publique territoriale du Nord) s'est engagé dans un projet de Recherche Action « Santé mentale au travail », mené en partenariat avec la CNAM. Le point de départ était un chiffre frappant : plus de 40 % des dossiers traités en conseil médical portaient sur des pathologies relevant de la santé mentale — une réalité que le pôle prévention santé travail du CDG n'avait pas encore pleinement intégrée.
Plutôt que d'attendre que les situations se dégradent, le CDG59 a choisi d'intervenir en amont. Dès le premier passage en conseil médical, des courriers ont été adressés aux agents pour les inviter à rejoindre des groupes d'échanges. Plus de 200 courriers ont été envoyés en un seul mois. Ces groupes — initialement créés dans le cadre du projet de recherche — perdurent aujourd'hui au-delà de ce cadre, comme espaces libres de parole et de questionnement.
Des outils concrets pour agents et employeurs
Face à la complexité administrative que traversent les agents en arrêt, le CDG59 a produit plusieurs ressources accessibles : - Un **guide des agents en arrêt** (2022), rédigé en langage clair pour expliquer les droits, les marges de manœuvre et les procédures à chaque étape. - Un guide **« Regards Croisés »** à destination des employeurs, pour lever les tabous et améliorer la communication avec les agents absents. - Une **fiche de liaison médicale**, née d'un travail spécifique sur la reprise après un cancer du sein, pour coordonner les échanges entre le médecin du travail, le médecin traitant et les spécialistes. L'agent en reste le porteur : c'est lui qui la transmet, ce qui renforce son rôle actif dans sa propre reprise.
Ces outils partagent une conviction : le travail est constructeur de santé. L'objectif n'est pas de protéger l'agent du travail, mais de lui permettre d'y revenir dans des conditions adaptées à sa réalité.
La pair-aidance : un modèle du privé à traduire dans le statut public
Le CDG59 a engagé un projet de coordinateur expert pair-aidant, soutenu par le Fonds national de prévention (FNP) et le FIPHFP. La pair-aidance s'appuie sur l'expérience vécue : un pair-expert peut être un manager qui a accompagné le retour d'un collègue après une longue absence, et qui partage ce vécu avec d'autres managers dans des situations comparables. Du côté des agents, les pair-aidants couvrent ce que les professionnels de santé n'adressent pas toujours : le sentiment d'identité professionnelle abîmée, le regard des collègues, la peur du retour.
Le CDG59 s'inspire de pratiques testées dans le secteur privé — EDF et Sanofi notamment — mais doit les adapter au cadre statutaire de la Fonction publique. Le « contrat d'initiative concertée », qui permet dans le privé de reprendre à moins de 50 % du temps de travail pendant la convalescence, n'a pas d'équivalent en droit public. Le CDG réfléchit à un outil conventionnel expérimental pour introduire davantage de souplesse sans contourner le cadre juridique.
Ce que les organismes de formation peuvent en retenir
Pour un organisme de formation travaillant avec des employeurs publics sur le maintien dans l'emploi, cette démarche ouvre plusieurs directions : - Intégrer la **santé mentale au travail** dans les offres de formation, au-delà des seules adaptations physiques ou ergonomiques. - Proposer des **formats collectifs** (groupes de pairs managériaux, ateliers d'échanges) en complément des parcours individuels. - Anticiper la montée en charge de la **pair-aidance** dans la Fonction publique, sujet qui prend de l'ampleur au niveau national. Une limite à garder en tête : cet article est issu d'un entretien de janvier 2024. Plusieurs initiatives décrites étaient alors en phase de recrutement ou d'expérimentation. L'état d'avancement actuel mérite une vérification directe auprès du CDG59 avant toute référence ou partenariat.
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